依据《环境影响评价公众参与暂行办法》等有关环保法律法规要求，为让项目周边公众能深入了解项目建设的基本情况和环境影响情况，并征询周边公众对该项目建设有关环保方面的意见及建议，建设单位委托环评单位编制了项目环境影响报告书简本，在进行项目环评第二次信息公示的同时向公众进行公开。
一、项目概况
为了满足日益增长的生活垃圾处理需求，佛山市南海区拟在已有垃圾焚烧发电一厂和二厂的基础上，开展南海生活垃圾焚烧发电厂提标扩能工程。该项目建设地点位于南海区狮山镇狮山林场瘦狗岭，为佛山市南海区生活垃圾焚烧厂南边预留用地，项目总用地面积81189.86m2，总投资68000 万元，垃圾处理规模为1500 t/d。项目拟配置 2台处理能力为750t/d 机械炉排炉以及1台35MW 的凝汽式汽轮发电机组，同时配套烟气净化系统、废水处理系统等环保设施。
该项目由佛山市南海绿电再生能源有限公司负责建设，目前建设单位已委托北京中咨华宇环保技术有限公司开展该项目的环评工作。在2016年7月4日进行的项目环评第一次公示信息中，该项目名称为“南海生活垃圾焚烧发电厂扩建工程”，为保持项目名称与政府有关部门申报材料的一致性，现将项目名称统一更改为“南海生活垃圾焚烧发电厂提标扩能工程”，特此说明。
二、建设项目可能对环境造成的影响
（1）施工期环境影响
项目施工期主要污染源包括扬尘和汽车尾气、各类施工机械产生的机械噪声、施工人员产生的生活污水、建筑垃圾和生活垃圾等，可能对周围环境产生一定的影响。通过加强施工管理，采取有效污染防治措施，将施工期环境影响降至可接受范围。
（2）营运期环境影响
①废气：主要包括锅炉烟气以及无组织恶臭气体排放对周边大气环境产生的不利影响；②废水：主要包括垃圾渗滤液、冲洗废水（车间、道路冲洗）、洗烟废水（脱酸废水）、生活污水以及雨季的初期雨水等，厂内设置一般污水处理系统和垃圾渗滤液处理系统，废水处理达到相关标准后回用，不对外排放，正常情况下不会对区域水环境产生的不利影响；③噪声：主要为设备运行产生的噪声影响，在采取设计的噪声控制措施后，各主要噪声设备产生的噪声源可以得到有效的控制；④固体废物：主要包括炉渣、飞灰（包括烟气处理时加入消石灰和活性炭后产生的副产品）以及少量的污水处理厂污泥、员工生活垃圾等，本项目运营过程中产生的各类固体废弃物均能得到妥善处置，不会对项目周边的环境造成明显影响。
（3）项目建设对城市总体环境影响
项目建设有利于改善佛山城区市容环境；有利于固体废物集中治理；有利于节约城市土地资源；有利于提高固体废物的综合利用率和资源化产出率。
三、环境保护对策措施
（1）施工期环保对策措施
①采取在裸土上覆盖纤维塑料布、洒水抑尘等措施防止扬尘；施工过程严禁焚烧废弃的建筑材料。②施工污水及雨水导流渠建设泥沙过滤沉淀池，防止泥沙随施工泥浆水和雨水直接进入水体；施工人员的生活污水需收集后送入污水处理厂处理。③合理安排施工时间和施工机械作业，降低施工噪声影响。④施工时产生的建筑垃圾中无毒的废碴土、废砖头等严禁随意倾倒堆放；建筑垃圾需委托有关单位统一负责装运到指定地点进行填埋处理；施工人员产生生活垃圾由专门的容器定点收集并妥善处置。在严格落实上述环保对策措施后，本项目施工期产生的各类影响可得到有效控制，不会对周边环境造成明显不利影响。
（2）营运期环保对策措施
①恶臭污染防治措施：拟建项目正常情况下通过高温燃烧法处理臭味气体，事故状态或停炉检修期间采用活性炭吸附吸收法处理臭气；垃圾储坑内空气通过一次风机引至焚烧炉作为助燃气体，使垃圾贮坑处于负压状态控制臭气外逸；渗沥液收集池设置臭气密闭收集系统，臭味气体经除臭风机和管道排入垃圾储坑，再通过垃圾储坑的排风和除臭装置去除。
②烟气污染防治措施：包括新建烟气净化系统以及对一厂、二厂烟气净化系统的升级改造。拟建项目对配置一套烟气净化设备，采用“SNCR炉内脱硝＋半干式脱酸＋干石灰喷射＋活性炭吸附＋布袋除尘+低温SCR脱硝”组合方案对焚烧炉产生烟气进行净化，设计烟气污染物排放浓度满足国家 GB18485-2014《生活垃圾焚烧污染控制标准》要求；对已建垃圾焚烧发电厂（一厂和二厂）的烟气处理系统进行技术升级改造，在已有“半干法中和＋活性碳吸附＋布袋除尘”烟气处理工艺基础上增加“SCR脱硝+干法脱酸”，使其改造完成后主要烟气污染物排放浓度满足国家 GB18485-2014《生活垃圾焚烧污染控制标准》标准要求。实现环保措施“以新带老”。
③废水污染防治措施：拟建项目在厂内设置一般污水处理系统和垃圾渗滤液处理系统，污水及中水处理采用“水解酸化+二级接触氧化生化处理+中水深度处理”的处理系统工艺，垃圾渗沥液处理采用“预处理+UASB高效厌氧反应器+A/O好氧系统+MBR生化处理系统+NF纳滤膜系统+RO反渗透系统”的处理工艺，达到《污水综合排放标准》GB8978 -1996 中的一级排放标准后，再进行深度中水处理，中水达到《城市污水再生利用工业用水水质标准》（GB/T19923-2005）和《城市污水再生利用 城市杂用水水质标准》GB/T18920-2002的有关水质要求后，回用作为循环冷却水系统补充用水、道路洒水、绿化用水等。
④固体废物污染防治措施：焚烧炉排出炉渣采用机械输送系统送至渣仓，再运至小塘无害化处置场进行填埋处置；主厂房设置飞灰固化车间，对产生的飞灰进行稳定化处理，达到相关要求后运往小塘无害化处置场填埋；泥经脱水处理后连同生活垃圾送入厂区垃圾贮坑，与进厂垃圾一起投入焚烧炉焚烧处理。
⑤噪声污染防治：优先选用低噪声设备；对噪声源大的设备如锅炉排空设备等采取隔声、消声、减振等措施；主厂房合理布置，噪声源相对集中，控制室、操作间采用隔音建筑结构；总图合理布局并加强厂区绿化，充分利用厂内建筑物的隔声作用，利用绿化带降低噪声；场区道路实施限速、禁鸣喇叭等措施控制交通噪声源。
⑥风险防范措施：循环水泵、给水泵等设备发生故障时，迅速启动备用设备，避免对运行造成影响；汽轮机产生故障时，采取降低负荷、停机等措施；焚烧炉发生故障时，采取降负荷、停炉、排空等措施，并启动活性炭除臭备用装置，避免臭气外逸。
四、综合结论
佛山市南海生活垃圾焚烧发电厂是佛山市生活垃圾无害化处理厂之一，通过实施提标扩能工程，可以提高对佛山南海生活垃圾无害化处理率，降低环境风险，符合《佛山市南海区环卫设施专项规划》等相关规划的要求，符合国家有关生活垃圾无害化处理产业政策要求；通过实施高标准建设，本项目主要烟气污染物排放浓度满足2014年国家最新环保标准及欧盟标准要求；各环境影响专题评价结论表明，只要建设单位严格落实项目设计实施高标准建设，从环境保护角度考虑，南海生活垃圾焚烧发电厂提标扩能工程的实施是可行的。
五、公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限
环境影响报告书简本将在佛山市南海区国土城建和水务局网站（http://cic.nanhai.gov.cn/cms/html/nhzj/index.html）、佛山市南海绿电再生能源有限公司网站（http://www.nhgre.com/cn/index.aspx）、北京中咨华宇环保技术有限公司网站（http://www.chinaeia.cn/）上登载，公众可即日起登陆查阅。若需索取纸质版资料，可通过书信、邮件方式向建设单位或环评单位提出书面要求，索取期限自2016年09月30日起至2016年10月18日，本阶段公示时间不少于十个工作日。
六、征求公众意见的范围和主要事项
征求项目周围单位、专家、群众等对本项目的意见和建议。
（一）项目周边环境现状及公众担心的主要环境问题？
（二）项目建设对对周边环境可能产生的影响？是否在公众可接受的范围内？
（三）在现有状况下，从优化区域整体环境状况的角度考虑，是否赞同本项目建设？
（四）对本项目的环境保护工作有何意见和建议?
（五）对本项目的其它建议。
七、征求公众意见的具体形式
在网站发布项目第二次环评信息公示和环境影响报告书简本公示、登报和在现场张贴项目第二次环评信息公示，以及对村民、村委等进行问卷调查。公众咨询可采用电话、邮件、信函等方式进行咨询和意见反馈，时间自2016年09月30日开始，不少于10个工作日。
八、咨询方式
建设单位：佛山市南海绿电再生能源有限公司
建设单位联系人：彭工 电话：0757-86686767
地址：佛山市南海区狮山镇狮山林场大榄分场 邮政编码：528225
环评单位：北京中咨华宇环保技术有限公司
环评单位联系人：吕工 电话：020-85672970
地址：北京经济技术开发区地盛南街9号 邮政编码：100176
文件链接：http://pan.baidu.com/s/1i5iAkxn
佛山市南海绿电再生能源有限公司
2016年09月30日
